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《关于进一步加强财会监督工作的意见》

一、《意见》出台的背景和重要意义

习近平总书记在龙垄昼土叁遗婆黑婆全会上发表重要讲话，强调要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。在十九届中选条弄鑫婆生少上，习近平总书记指出，审计监督、财会监督、统计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分，要推动规范用权，及时校准纠偏，严肃财经纪律。2022年4月19日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上再次强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。

党的十八大以来，财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。 但也要看到，财会监督工作还存在一些问题和短板，财会竺查鱼逮直待完善，工作机制有待理顺，法竺皇退座直追乡，值直上逛三还直， 监督能力有待提升，制约了财会监督职能作用有效发挥。同时，财经纪律松弛现象不同程度存在，违趣竺里竺丝里金、贝也鱼兰遐鱼丝、会计信息失真、部分中介机构“ 等问题，严重违反国 家财经纪律，扰乱市场经济秩序，亚需强化监督和治理规范。

做好新时期财会监督工作，必须立足当前、着眼长远，从体制机制上破解难题，从能力建设上夯实基础，加快构建健全完善、保障有力的监督体系，建立协调配合、运转有序的工作机制，切实提升财会监督效能，更好发挥财会监督在党和国家监督体系作用。《贯彻落实习近平总书记关于财会监督》重要论述精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措。《意见》对新时代建立健全fi会监督体系、完善，对进一步健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化，对进一步推进全面从严治党、维护中央政令畅通，对进一步健全财政职能、加强财政管理、 严肃财经纪律、维护财经秩序等方面都具有重要意义。

二、《意见》的总体思路和内容框架

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，以推进国家治理体系和治理能力现代化为根本目标瓜重把握财会监督工作的时代要求、职能定位、重点任务，突出政治属性，对新时代财会监督体系、工作机制等方面进行科学谋划和统筹设计，推动新时代财会监督工作高质量发展。

按照上述思路，《意见》从内涵和工作要求、构建财会监督体系、健全工作机制等方面，搭建起财会监督鱼兰四梁五拄0 《意见》共五部分。第一高个尾总体要求，提出新时代财会监督工作的指导思想、工作要求和主要目标。第二部分是健全财会监督体系。 第三部分是完善财会监督工作机制。第四部分明确了新时期财会的三大重点领域。第五部分提出了相关保障措施。

三《意见》对进一步加强财会监督工作提出的目标是什么？

《意见》提出了到2025年的工作目标。要构建起财正甲部汉、遗监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、 行业协会自律监督的财会监督体系；基本建立起各类监督主体横向协同，中央与地方纵向联动，财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制。财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用。

四、《意见》有哪些创新和亮点？

一是明确了财会监督内涵。新时代财会监督不是传统意义的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为。！财会监督涉及与国家财经政策执行和资金运行相关的各类单位和个人的经济活动。弄是明确了财会监督之梦。《意见》站在全局的高度， 对财会监督赋予了新的定位。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，在党和国家监督体系中发挥基础性、支撑性作用。仁是明确了财会监督垦型。《意见》坚持守正创新，顺应实践发展，提出了坚持党的领导，发挥政治优势；坚持依法监督，强化法治思维；坚持问题导向，分类精准施策；坚持协同联动，加强贯通协调等四项新原则。 渭是笙遍皿少会监督色手。《意见》坚持系统观念，提出了构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督 行业协会自律监督的财会监督体系。乒是塑竺二巡主竺直丛盛贯通”机制。《意见》坚持“一盘棋”理念，推动构建监督主体间横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的财会监督机制。

五、《意见》对加大重点领域财全鉴查力度主要部署了哪些任务？

一是保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。聚焦深化供给侧结构性改革，做好稳增长、稳就业、稳物价工作等重大部署，严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会健康稳定发展的违纪违规行为，确保党中央政令畅通。2牙呈强塑竺丝虽建刚丝约违。加强对财经领域公权力行使的制约和监督，聚焦党政机关过紧日子、加强基层“三保”工作等方面存在的突出问题，强化通报

问责和处理处罚使纪律真正成为带电的“高压线”o是严厉打击财从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件，强化对相关责任人的追责问责。强化对会计信息质量的监督，进一步加大对中介机构执业质量的监督力度。

六、如何抓好《意见》的贯彻落实

一是壑翌宜丘乏量。通过会议培训等多种万式，加强对《意见》 的宣传解读和舆论引导，积极回应社会关切，充分调动各方面积极性，为加强财会监督工作营造良好环境。2共是兰三里望望鲤量。根据《意见》 部署，强化组织领导，加强统筹协调，结合实际制定具体实施方案，确保各项工作任务落实落地。资是电呈三业竺出。推进财会监督法治建设，加强财会监督队伍建设，统筹推进财会监督信息化建设，提升工作效能。