各部门、学院：

根据《预算法》、《云南省财政厅关于进一步做好省级政府采购预算一体化管理的通知》（云财采〔2020〕6号）及省级财政预算管理的相关规定，结合学校预算管理办法，现就资本专项预算实施有关事项通知如下：

一、资本专项预算指固定资产、无形资产及其他长期资产等在财政预算中经济分类为309及310大类的预算项目，主要包括以下类别：

（一）实施招投标法的土建、设备及其他采购，以及与此相关的不实施招标或政府采购的其他投资；

（二）不实施招投标法采购但列入政府采购目录的采购项目；

（三）达不到招投法规定且不属于政府采购目录的资本性采购项目。

二、需紧急采购的，应同时达到以下具体条件方可申请：

（一）属于必须立即实施的紧急工作经调整存量资本购置指标尚不能满足需求的；

（二）如涉密的按相关办法应取得涉密确认文件。

三、学校执行财政预算，校内执行预算属于财政预算的细化预算，校内执行预算中的资本专项预算应在财政预算额度范围内安排。

四、资本专项预算与校内执行预算同步编制，并在财政预算“一上”前完成，按归口管理部门归集、审核、汇总报学校决策，由财务处汇编平衡，资本专项预算应按财政一般公共预算资金、收费专户管理资金、单位资金分类对应编列。预约报销时在摘要中应注明资金分类及采购模块生成或备案的合同号，不得违反预算规定混合各类资金支付。

五、列入资本专项预算内的项目方可采购，未列入资本专项预算的不得办理采购手续。

（一）政府采购目录的资本性专项预算。属于政府采购目录中采购项目，包括云南省地方财政预算标准化管理平台（以下简称“标准化平台”）编制的年初部门政府采购预算（以下简称“年初预算”）、年度执行过程中新增的政府采购预算（以下简称“新增预算”）以及对年初预算、新增预算的调整（以下简称“调整预算”）。按采购方式分为集中采购和分散采购。集中采购在标准化平台采购模块按规定程序实施采购。分散采购限额按相关规定执行，不推送至标准化平台采购模块的，经验收合格在财政预算管理一体化系统办理支付，分散采购指标必须有资本专项预算额度。

（二）实施招投标法的土建、设备及其他投资的资本专项预算，还包括招标范围或合同范围内的土地用权、建筑安装、设备及相关设计、监理、审计审核、配套费等待摊投资部分。

（三）达不到招投法规定的招标项目且不属于政府采购目录的资本性采购项目，不推送标准化平台采购模块，按合同约定，经验收后，在财政预算管理一体化系统中办理支付。

（四）紧急采购的，由其他资本性指标或预备资本性指标调剂使用后，不足的部分仍需向财政申请调整预算。

六、报送财务处的资本专项预算应附相应采购项目明细，专项预算调整的，应按调整后的预算数相应调整采购项目明细，采购按调整后的预算及明细项目执行。

七、财务处应将批准通过的资本专项预算采购指标足额编列省级财政预算（预算管理一体化系统），年中增加的集中采购预算按要求推送到标准化平台“政府采购”模块，由采购部门在预算金额内办理采购手续，禁止无采购支出预算安排采购。

八、各部门、各学院年中临时申请资本专项预算采购的，应先申请获得财政预算指标（预算管理一体化系统），方可办理后续校内采购审批手续，自行采购产生的后果自行承担。

九、年末未执行完采购指标的结转及次年预算编制。各部门、各学院应确定本年度结束时采购指标的使用情况，不能完成使用的预算额度，务必在次年财政预算“一上”或“一下”前报归口管理部门同意，且经财政厅允许结转后纳入次年的财政预算采购指标按时限要求提交补充预算，未列入预算的不能办理采购及付款，产生的后果自行承担。采购部门应配合财务处在次年财政系统中将前年度采购合同号与当年预算额度进行关联，确保正常付款。

十、科研项目、质量工程、双创项目等其他单独编制预算的项目，其中属于资本性采购的预算，须编制上报资本专项预算，可优先安排列入预算采购指标，但该部分预算不得在当年其他支出预算类别中重复编制。

十一、财务处同步将批准的专项资本预算指标单列预算项目实施，不与费用类支付混同管理。

十二、校内执行预算调整资本专项预算的，应先申请财政预算资本指标调整，财政预算资本指标调整后方可调整校内执行预算专项资本指标。

十三、达到规定采购程序的，不得拆分、化整为零或其他方式变相处理，禁止以商品及服务类费用代替软件升级、资产购置费等行为，逃避资本采购监管程序。

十四、在政府采购目录内的商品及服务支出类项目按上述要求办理。

                                      财务处

                                                                2025年4月10日